Новости  Акты  Бланки  Договор  Документы  Правила сайта  Контакты
 Топ 10 сегодня Топ 10 сегодня 
  
24.10.2015

Приказ ростехнадзора от 19.08 2015

Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля года N Собрание законодательства Российской Федерации, , N 32, ст.

Утвердить прилагаемый Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Считать не подлежащей применению Инструкцию о порядке технического расследования и учета утрат взрывчатых материалов в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Федеральному горному и промышленному надзору России , утвержденную постановлением Госгортехнадзора от 18 июня года N 21 зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 11 августа года, регистрационный N ; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, , N Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 декабря года, регистрационный N Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору далее - Порядок , разработан на основании Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору далее - Служба , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля года N Собрание законодательства Российской Федерации, , N 32, ст.

Трудового кодекса Российской Федерации Собрание законодательства Российской Федерации, , N 1, ст. Федерального закона от 21 июля года N ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Собрание законодательства Российской Федерации, , N 30, ст. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения: Акт технического расследования является обязательной частью материалов технического расследования.

Порядок определяет процедуру проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на поднадзорных Службе объектах, эксплуатируемых организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности на территории Российской Федерации, в том числе процедуру оформления, регистрации, учета и анализа материалов проведенного технического расследования.

Порядок устанавливает обязательные требования для работников организаций, связанных в силу своих функциональных или должностных обязанностей с необходимостью установления обстоятельств и причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на происшедших поднадзорных Службе объектах и включаемых в состав назначаемых комиссий по техническому расследованию либо привлекаемых к участию в проведении технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на поднадзорных Службе объектах.

По каждому факту возникновения аварии, инцидента и случаю утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на поднадзорных Службе объектах осуществляется техническое расследование их причин. Организация ее руководитель или лицо, его замещающее , эксплуатирующая объект, на котором произошла авария, инцидент или случай утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, проводит следующие мероприятия: Абзац в редакции, введенной в действие с 10 марта года приказом Ростехнадзора от 25 декабря года N Передача оперативного сообщения о происшедшей аварии, инциденте, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения осуществляется по факсу, электронной почтой или иным способом, обеспечивающим своевременное информирование о происшедшем;.

В случае невозможности сохранения обстановки на месте аварии, инцидента, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения обеспечивается ее документирование в том числе фотографирование, видео- и аудиозапись ;. Руководитель или лицо, его замещающее организации, эксплуатирующей поднадзорный Службе объект, несет ответственность за невыполнение мероприятий, изложенных в пункте 6 настоящего Порядка , в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель территориального органа Службы, осуществляющего надзор за объектом, на котором произошла авария, инцидент, утрата взрывчатых материалов промышленного назначения, в течение 24 часов с момента получения оперативного сообщения об аварии, инциденте, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения проверяет достоверность и передает информацию об аварии, инциденте, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения в оперативную диспетчерскую службу Службы далее - ОДС.

При передаче территориальным органом Службы в ОДС информации об аварии, инциденте, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на поднадзорном Службе объекте с нарушением установленных сроков дополнительно представляется информация о причинах нарушения срока передачи информации и принятых мерах по предотвращению аналогичных нарушений.

Техническое расследование причин аварии на опасном производственном объекте, повреждения гидротехнического сооружения объекта промышленности и водохозяйственного комплекса далее - аварии, повреждения ГТС направлено на установление обстоятельств и причин аварии, повреждения ГТС, размера причиненного вреда, ответственных лиц, виновных в происшедшей аварии, повреждении ГТС, а также на разработку мер по устранению их последствий и профилактических мероприятий по предупреждению аналогичных аварий, повреждений ГТС на данном и других поднадзорных Службе объектах.

При наличии несчастного случая тяжелого, группового, со смертельным исходом , происшедшего в результате аварии, повреждения ГТС, установление причин несчастного случая тяжелого, группового, со смертельным исходом осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации , Федеральным законом от 21 июля года N ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" , Федеральным законом от 21 июля года N ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях , утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября года N 73 зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря года, регистрационный N ; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, , N 2.

На опасном производственном объекте и гидротехническом сооружении далее - ГТС техническое расследование причин аварии, повреждения ГТС проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем Службы или ее территориального органа. Комиссия по техническому расследованию причин аварии, повреждения ГТС далее - комиссия по техническому расследованию назначается в зависимости от характера и возможных последствий аварии, повреждения ГТС приказом территориального органа Службы или приказом Службы в срок не позднее 24 часов после получения оперативного сообщения об аварии, повреждении ГТС.

В состав комиссии по техническому расследованию включаются представители: При авариях, повреждениях ГТС, связанных с разрушением сооружений и или технических устройств, неконтролируемым взрывом и или выбросом опасных веществ, в состав комиссии по техническому расследованию включается должностное лицо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль в области охраны окружающей среды, а также для уточнения данных о последствиях аварии, повреждения ГТС и уровнях загрязнения привлекаются соответствующие эксперты экспертные организации , аккредитованные в установленном порядке для проведения соответствующих качественных и количественных измерений.

В состав комиссии по техническому расследованию должно входить нечетное число членов. В необходимых случаях в состав комиссии по техническому расследованию могут включаться представители предприятий - изготовителей оборудования технических устройств , при эксплуатации которого произошла авария.

Абзац дополнительно включен с 10 марта года приказом Ростехнадзора от 25 декабря года N В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля года N ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации могут принимать решение о создании государственной комиссии по техническому расследованию причин аварии, происшедшей на опасном производственном объекте, и назначать председателя указанной комиссии.

Техническое расследование причин аварии, связанной с передвижными техническими устройствами кранами, подъемниками вышками , передвижными котельными, цистернами, вагонами, локомотивами, автомобилями и т. Техническое расследование причин аварии, происшедшей при эксплуатации котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, а также подъемных сооружений, подлежащих регистрации учету в соответствующих территориальных органах Службы, но не зарегистрированных не учтенных в них, проводится, а также учитывается территориальным органом Службы, на территории деятельности которого произошла авария.

Комиссия по техническому расследованию незамедлительно с даты подписания приказа приступает к работе и в течение 30 календарных дней составляет акт технического расследования причин аварии на опасных производственных объектах, повреждения гидротехнического сооружения, инцидента, оформленный по рекомендуемому образцу согласно приложению N 3 к настоящему Порядку , и готовит другие необходимые материалы, перечисленные в пункте 24 настоящего Порядка.

При наличии несчастного случая тяжелого, группового, со смертельным исходом , происшедшего в результате аварии на поднадзорном Службе объекте либо повреждения ГТС, расследование причин несчастного случая тяжелого, группового, со смертельным исходом проводится комиссией по техническому расследованию с составлением соответствующих актов.

Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, приведены в приложении N 1 к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября года N Акт технического расследования подписывается всеми членами комиссии по техническому расследованию.

При отказе члена комиссии от подписания акта расследования к указанному документу прилагается его особое мнение с аргументированным обоснованием отказа. В зависимости от характера аварии, повреждения ГТС и необходимости проведения дополнительных исследований и экспертиз установленный пунктом 14 настоящего Порядка срок технического расследования причин аварии, повреждения ГТС может быть увеличен приказом территориального органа Службы или приказом Службы, назначившими данное расследование, на основании служебной записки председателя комиссии по техническому расследованию, но не более чем на 15 календарных дней.

Копия приказа территориального органа Службы о продлении срока технического расследования причин аварии, повреждения ГТС с указанием причин продления, заверенная руководителем либо лицом, замещающим его территориального органа Службы, незамедлительно направляется факсом, электронной почтой в центральный аппарат Службы в управление по соответствующему виду надзора и в ОДС.

Заверенная копия приказа о продлении срока технического расследования причин аварии, повреждения ГТС и обоснование причин такого продления прилагаются к акту технического расследования. В ходе проведения расследования комиссия по техническому расследованию осуществляет следующие мероприятия: Комиссия по техническому расследованию может привлечь к расследованию причин аварии, повреждения ГТС экспертные организации и специалистов в области промышленной безопасности безопасности ГТС , изысканий, проектирования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовления оборудования и в других областях.

Организацией, на объекте которой произошла авария, повреждение ГТС, осуществляется расчет вреда экономического и экологического ущерба от аварии, повреждения ГТС, который подписывается руководителем и главным бухгалтером организации.

Расчет вреда осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Расчет вреда прилагается к акту технического расследования. По поручению председателя комиссии по техническому расследованию представленные документы по расчету вреда, причиненного аварией, повреждением ГТС, могут быть направлены в соответствующие экспертные организации для получения заключения.

Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии, повреждения ГТС осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, ГТС, на котором произошла авария, повреждение ГТС. По результатам технического расследования причин аварии, повреждения ГТС в течение 3 рабочих дней руководитель организации издает приказ, определяющий меры по устранению причин и последствий аварии, повреждения ГТС, по обеспечению безаварийной и стабильной работы опасного производственного объекта, ГТС, а также по привлечению к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности безопасности ГТС.

Письменная информация о выполнении мероприятий, предложенных комиссией по техническому расследованию, в течение 10 рабочих дней после окончания сроков выполнения каждого пункта мероприятий представляется руководителем организации в территориальный орган Службы и в организации, представители которых участвовали в проведении технического расследования.

Руководителем территориального органа Службы, на подконтрольной территории которого располагается эксплуатируемый объект, информация о выполнении мероприятий в течение 10 рабочих дней направляется в центральный аппарат Службы в управление по соответствующему виду надзора и в ОДС.

Перечень материалов технического расследования причин аварии, причин повреждения ГТС определяется председателем комиссии по техническому расследованию в зависимости от характера и обстоятельств аварии, повреждения ГТС. Материалы технического расследования включают в себя: К материалам технического расследования прилагаются опись всех прилагаемых документов и необходимые фото- и видеоматериалы.

Представляемые документы не должны содержать подчисток и ненадлежаще оформленных не заверенных в установленном порядке поправок и дополнений. Организация, на объекте которой произошла авария, повреждение ГТС, не позднее 3 рабочих дней после окончания расследования рассылает по одному экземпляру материалов технического расследования в центральный аппарат или территориальный орган Службы, проводивший расследование, в соответствующие органы организации , представители которых принимали участие в работе комиссии по техническому расследованию, в соответствующий орган прокуратуры, и в другие органы организации , определенные председателем комиссии.

Документ, подтверждающий направление материалов технического расследования в указанные органы организации , представляется председателю комиссии. Пункт в редакции, введенной в действие с 10 марта года приказом Ростехнадзора от 25 декабря года N Территориальный орган Службы не позднее 3 рабочих дней после окончания расследования направляет в центральный аппарат Службы в управление по соответствующему виду надзора по электронной почте электронную версию акта технического расследования в сканированном виде.

Материалы технического расследования в двухнедельный срок направляются данным территориальным органом Службы в центральный аппарат Службы, а при временной регистрации передвижных технических устройств кранов, подъемников вышек , передвижных котельных, цистерн, вагонов, локомотивов, автомобилей и т. До направления в центральный аппарат Службы, но не позднее 14 календарных дней после окончания технического расследования причин аварий, повреждения ГТС, материалы технического расследования и предлагаемые меры по их предупреждению рассматриваются на совещаниях территориальных органов Службы, проводивших расследование.

По результатам рассмотрения материалов технического расследования на совещании территориального органа Службы могут быть приняты следующие решения: Решение совещания территориального органа Службы по рассмотрению результатов технического расследования причин аварий, повреждения ГТС прилагается к материалам технического расследования. Пункт 28 в редакции, введенной в действие с 10 марта года приказом Ростехнадзора от 25 декабря года N По результатам рассмотрения материалов проведенного технического расследования в центральном аппарате Службы могут быть приняты следующие решения: По результатам рассмотрения материалов технического расследования причин аварий, происшедшей при эксплуатации котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, а также подъемных сооружений, подлежащих регистрации учету в соответствующих территориальных органах Службы, но не зарегистрированных неучтенных в них, центральный аппарат может принять решение о снятии такой аварии с учета территориальным органом Службы.

Пункт 29 в редакции, введенной в действие с 10 марта года приказом Ростехнадзора от 25 декабря года N Учет аварий, повреждений ГТС ведется организацией, эксплуатирующей поднадзорный Службе объект, в специальном журнале учета аварий, происшедших на опасных производственных объектах, повреждений ГТС по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящему Порядку и один раз в полугодие при наличии аварий, повреждений ГТС информация об авариях, повреждениях ГТС и их причинах представляется в территориальный орган Службы, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект.

Организация, эксплуатирующая поднадзорный Службе объект, по мотивированным запросам федеральных органов исполнительной власти или их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления предоставляет информацию о причинах возникновения аварий, повреждений ГТС и принимаемых принятых мерах по их устранению предупреждению в течение 3 рабочих дней после получения запроса.

В территориальном органе Службы в установленном Службой порядке организуются учет, обобщение и анализ информации о происшедших авариях, повреждениях ГТС, их причинах и принятых мерах, предложениях по предотвращению подобных аварий, повреждений ГТС. Обобщенная информация о результатах анализа, принятых мерах по повышению качества расследования аварий, повреждений ГТС и результатах контроля за выполнением мероприятий по предупреждению аварий, повреждений ГТС приводится в пояснительной записке к отчету территориальных органов Службы о результатах деятельности за отчетный год.

Расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах и ГТС, их учет и анализ регламентируются соответствующими документами, утвержденными организацией, эксплуатирующей поднадзорный Службе объект, и согласованными с территориальным органом Службы, осуществляющим надзор за данными объектами. Для расследования причин инцидентов приказом руководителя организации, эксплуатирующей поднадзорный Службе объект, создается комиссия.

Состав комиссии включает в себя нечетное число членов. Результаты работы по установлению причин инцидента оформляются актом по форме, установленной организацией, эксплуатирующей поднадзорный Службе объект.

Акт должен содержать информацию о дате и месте инцидента, его причинах и обстоятельствах, принятых мерах по ликвидации инцидента, продолжительности простоя и материальном ущербе, в том числе о вреде, нанесенном окружающей среде, а также о мерах по устранению причин инцидента. Учет инцидентов на поднадзорном Службе объекте ведется в журнале учета инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах, ГТС, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 5 к настоящему Порядку , где регистрируются дата и место инцидента, его характеристика и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб в том числе вред, нанесенный окружающей среде , мероприятия по устранению причин инцидента и делается отметка об их выполнении.

Не реже одного раза в квартал в территориальный орган Службы, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект, направляется информация о происшедших инцидентах, в которой указываются: Территориальные органы Службы в процессе проведения надзорной деятельности осуществляют контроль учета инцидентов на поднадзорных Службе объектах, проверку правильности проведения расследований инцидентов на опасных производственных объектах, ГТС, а также проверку достаточности мер, принимаемых по результатам таких расследований, и контролируют выполнение в установленные сроки запланированных профилактических мероприятий.

Порядок образования комиссий по расследованию аварий и происшествий, порядок передачи информации об авариях и происшествиях, порядок расследования причин аварий и происшествий, порядок учета и оформления отчетов по расследованию аварий и происшествий на объектах использования атомной энергии установлены регламентируются соответствующими федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

Порядок работы комиссии по техническому расследованию, определенный в главе II настоящего Порядка , применяется в том числе в отношении объектов использования атомной энергии, на которые распространяется действие Федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов для объектов использования атомной энергии" НП , утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 ноября года N зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 февраля года, регистрационный N ; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, , N Расследование причин аварий и инцидентов на таких объектах, связанных с грузоподъемными кранами, проводится в соответствии с настоящим Порядком комиссией эксплуатирующей организации с обязательным участием представителя межрегионального территориального управления Службы по надзору за ядерной и радиационной безопасностью, в котором зарегистрировано указанное оборудование.

Раздел утратил силу с 1 апреля года - приказом Ростехнадзора от 28 ноября года N Порядок расследования причин аварий в электроэнергетике за исключением аварий на атомных станциях регламентируется Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября года N Собрание законодательства Российской Федерации, , N 44, ст.

Расследование аварий, произошедших на технических устройствах, применяемых на опасных производственных объектах и регистрируемых в территориальных органах Ростехнадзора, не подлежащих расследованию согласно пункту 4 Правил , осуществляется в соответствии с разделом II настоящего Порядка. Расследование причин аварий в электроэнергетике в случаях, установленных Правилами , проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем Службы или ее территориального органа.

Решение о расследовании причин аварии принимается не позднее 24 часов с момента получения информации об аварии руководителем Службы или, по его поручению, руководителем территориального органа Службы. В случае принятия решения о проведении расследования причин аварии для формирования комиссии по расследованию причин аварии далее - комиссия оперативно, но не позднее 3 часов с момента принятия решения, уведомляются федеральные органы исполнительной власти и организации, определенные пунктом 11 Правил , посредством электронной, факсимильной и иных видов связи.

В состав комиссии с учетом поступивших предложений включаются должностные лица Службы, уполномоченные представители федеральных органов исполнительной власти и организаций, определенных Правилами , а также представители субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в случаях, предусмотренных пунктом 4 Правил.

Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и иных членов комиссии. Решение о проведении расследования и назначении комиссии, а также внесении изменений в ее состав оформляется приказом руководителя Службы или ее территориального органа, принявшего решение о расследовании причин аварии и создании комиссии.

Приказ о расследовании причин аварии и создании комиссии доводится Службой или ее территориальным органом до федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики уполномоченного органа в сфере электроэнергетики , и членов комиссии в срок не позднее 48 часов с момента получения информации об аварии.

Оформление результатов расследования и систематизация информации об авариях в электроэнергетике осуществляются в соответствии с порядком, установленным разделами 3 и 4 Правил. Техническое расследование случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения направлено на установление обстоятельств и причин утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, выявление организационных и технических недостатков, приведших к нарушению действующего порядка хранения, перевозки, использования и учета взрывчатых материалов промышленного назначения, а также на определение мероприятий по недопущению подобных случаев в дальнейшем, обязательных для исполнения организацией, в которой произошла утрата взрывчатых материалов промышленного назначения, а также другими аналогичными организациями.

Взрывчатые материалы промышленного назначения включают в себя промышленные взрывчатые вещества, в т. Все утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, происшедшие в организациях и на объектах, поднадзорных Службе далее - организации , включая случаи потери в результате стихийных бедствий, пожаров и других аварий, подлежат техническому расследованию и учету вне зависимости от времени выявления таких случаев в предусмотренном настоящим разделом порядке.

Каждый случай утраты взрывчатых материалов промышленного назначения должен быть зарегистрирован в организации в журнале регистрации случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, оформляемом по рекомендуемому образцу согласно приложению N 6 к настоящему Порядку. Техническое расследование случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения проводится специальной комиссией, возглавляемой должностным лицом Службы или ее территориального органа.

Комиссия по техническому расследованию обстоятельств и причин утраты взрывчатых материалов промышленного назначения формируется в зависимости от характера и возможных последствий от утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на основании приказа территориального органа Службы или приказа Службы в срок не позднее 24 часов после получения оперативного сообщения об утрате взрывчатых материалов промышленного назначения.

В состав комиссии по техническому расследованию обстоятельств и причин утраты взрывчатых материалов промышленного назначения включаются представители организации, в которой произошла утрата взрывчатых материалов промышленного назначения, территориальных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации по согласованию , вышестоящего органа или организации при наличии таковых и других организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

До выяснения обстоятельств утраты взрывчатых материалов промышленного назначения и устранения ее причин по предписанию должностных лиц Службы может быть приостановлено действие соответствующей разрешительной документации лицензии, разрешения , выданной данной организации.

Комиссия по техническому расследованию обстоятельств и причин утраты взрывчатых материалов промышленного назначения по прибытии на место обязана незамедлительно приступить к работе и в течение 15 рабочих дней составить акт технического расследования случая утраты взрывчатых материалов промышленного назначения по рекомендуемому образцу согласно приложению N 7 к настоящему Порядку. При возникновении обстоятельств, препятствующих выполнению технического расследования в установленный период, срок технического расследования случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения может быть увеличен приказом территориального органа Службы или приказом Службы, назначившими данное расследование, на основании служебной записки председателя комиссии по техническому расследованию обстоятельств и причин утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, но не более чем на 15 рабочих дней.

В ходе технического расследования случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения комиссия по техническому расследованию обстоятельств и причин утраты взрывчатых материалов промышленного назначения вправе: Комиссия по техническому расследованию обстоятельств и причин утраты взрывчатых материалов промышленного назначения через соответствующие органы дознания или следствия вправе запрашивать и получать от допустивших нарушения лиц объяснения и иную информацию, касающуюся обстоятельств, связанных, по ее мнению, с утратой взрывчатых материалов промышленного назначения.

К акту технического расследования случая утраты взрывчатых материалов промышленного назначения должны быть приложены: К акту технического расследования случая утраты взрывчатых материалов промышленного назначения прилагаются заключения работников экспертных организаций, если они привлекались к техническому расследованию, и другие документы, характеризующие производственную обстановку и обстоятельства утраты взрывчатых материалов промышленного назначения.

Акт технического расследования случая утраты взрывчатых материалов промышленного назначения подписывается всеми членами комиссии по техническому расследованию обстоятельств и причин утраты взрывчатых материалов промышленного назначения. При отказе члена комиссии от подписания акта технического расследования к нему прилагается его особое мнение с аргументированным обоснованием отказа.

По результатам проведения технического расследования комиссия по техническому расследованию обстоятельств и причин утраты взрывчатых материалов промышленного назначения разрабатывает обязательные для исполнения руководителями организаций мероприятия по устранению выявленных недостатков или приостановке работ, по разработке мер обеспечения безопасного выполнения технологических процессов, по устройству, изготовлению и безопасной эксплуатации оборудования, а также вносит соответствующим должностным лицам обязательные для исполнения представления о наказании работников, нарушивших установленный порядок хранения и использования взрывчатых материалов промышленного назначения, вплоть до их освобождения от занимаемых должностей.

Комиссия по техническому расследованию обстоятельств и причин утраты взрывчатых материалов промышленного назначения вправе потребовать издания приказа организации о порядке и сроках реализации разработанных мер. Приказ высылается в адреса заинтересованных организаций в соответствии с пунктом 67 настоящего Порядка. Организация, в которой имел место случай утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, не позднее 3 рабочих дней после окончания технического расследования рассылает материалы технического расследования и копию своего приказа по результатам расследования если он издавался в следующие адреса: В орган прокуратуры направляется только акт технического расследования случая утраты взрывчатых материалов промышленного назначения без приложений.

При этом в сопроводительном письме указывается, в какой территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации направлен в полном объеме экземпляр акта и материалов технического расследования случая утраты взрывчатых материалов промышленного назначения. Необходимость направления материалов в другие адреса определяется председателем комиссии по техническому расследованию обстоятельств и причин утраты взрывчатых материалов промышленного назначения.

Оригиналы документов, включенных в материалы технического расследования, хранятся в организации, где произошел случай утраты взрывчатых материалов промышленного назначения. Территориальные органы Службы регистрируют все случаи утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, происшедшие в поднадзорных организациях, в журнале регистрации случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения организациями, поднадзорными территориальному органу, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 8 к настоящему Порядку и не позднее 5 числа очередного месяца по факсу или телеграммой направляют в центральный аппарат Службы сводные данные о случаях утраты взрывчатых материалов промышленного назначения за истекший месяц.

В территориальном органе Службы в установленном Службой порядке организуются учет, обобщение и анализ информации о происшедших случаях утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, их причинах и принятых мерах по предотвращению подобных случаев, а также разрабатываются необходимые профилактические меры.

Должностные лица и иные работники организаций, виновные в нарушении положений раздела VI настоящего Порядка , несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приложение N 1 к Порядку Рекомендуемый образец. Вид аварии необходимую информацию отметить знаком. Дата и время московское аварии, повреждения ГТС, утраты взрывчатых материалов. Хозяйственное образование хозяйствующий субъект , вертикально-интегрированная структура. Территориальный орган, вид надзора.

Место нахождения организации субъект Российской Федерации, город, поселок и т. Место аварии, повреждения ГТС, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения производство, участок, цех, координаты по трассе с привязкой к ближайшему населенному. Обстоятельства аварии, повреждения ГТС, утраты взрывчатых материалов промышленного. Организации, принимающие участие в ликвидации последствий аварии, повреждения ГТС,. Дата и время московское приема. Причина задержки передачи информации в установленный срок указать при задержке более.

В этом случае к оперативному сообщению об аварии прикладывается оперативное сообщение информация о несчастном случае тяжелом, групповом, со смертельным исходом по рекомендованному образцу. При необходимости приложить к форме дополнительные листы. Наименование объекта, координаты по трассе с привязкой к ближайшему населенному. Год ввода в эксплуатацию. Максимально разрешенное рабочее давление, МПа. Давление в момент аварии, МПа. Продолжительность истечения до ликвидации аварии, ч.

Если утечка не устранена, то указать:. Ожидаемый объем утечки до ее устранения, м. Время до устранения утечки, ч. Характеристика места утечки указать: После утечки указать последствия. Попадание в водоносный горизонт. Удалось ли полностью убрать загрязнения, вызванные утечкой. Предпринятые или предпринимаемые меры по ликвидации загрязнений. Применяемые методы хранения собранной жидкости.

Метод и обстоятельства обнаружения утечки. Расстояние до водоема, км. Перерыв в работе дата, время. Описание последствий, возможная причина. Координаты лица, сообщившего об аварии. Приложение N 2 к Порядку Рекомендуемый образец. Вид несчастного случая необходимую информацию отметить знаком. Дата и время московское несчастного случая. Хозяйственное образование хозяйствующий субъект , вертикально-интегрированная.

Территориальный орган, вид надзора, курирующий его отдел. Место происшествия производство, участок, цех, координаты по трассе с привязкой к. Обстоятельства, при которых произошел несчастный случай. Сведения о пострадавших фамилия, инициалы, должность, возраст. Характер и тяжесть повреждений здоровья, полученных пострадавшими.

Приложение N 3 к Порядку Рекомендуемый образец. Акт технического расследования причин аварии на опасных производственных объектах, повреждения гидротехнического сооружения, происшедшей го. Реквизиты организации название организации, ее организационно-правовая форма, форма собственности, адрес, фамилия и инициалы руководителя организации, телефон, факс с указанием кода, адрес электронной почты.

Состав комиссии технического расследования причин аварии, повреждения ГТС: Характеристика организации объекта, участка и места аварии, повреждения ГТС.

В этом разделе наряду с данными о времени ввода объекта в эксплуатацию, его местоположении необходимо указать регистрационный номер объекта и дату его регистрации, наличие договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта, проектные данные и соответствие проекту; указать изменения проекта и их причины; дать заключение о состоянии объекта перед аварией, повреждением ГТС; режим работы объекта оборудования до аварии, повреждения ГТС утвержденный, фактический, проектный ; указать, были ли ранее на данном участке объекте аналогичные аварии, повреждения ГТС; отразить, как соблюдались лицензионные требования и условия, замечания и рекомендации заключений экспертизы, положения декларации промышленной безопасности при наличии.

Квалификация обслуживающего персонала, руководителей и специалистов объекта, ответственных лиц, причастных к аварии, повреждению ГТС где и когда проходил обучение, инструктажи по промышленной безопасности, проверку знаний в квалификационной комиссии. Обстоятельства аварии, повреждения ГТС, допущенные нарушения требований законодательства.

Описываются обстоятельства аварии, повреждения ГТС и сценарий их развития, информация о пострадавших, указывается, какие факторы привели к аварийной ситуации, ее последствия допущенные нарушения законодательства, установленных правил и требований к обеспечению безопасности и др. Описываются технологические процессы и процесс труда, действия обслуживающего персонала и должностных лиц. Излагается последовательность развития событий. Причины аварии, повреждения ГТС.

Технические причины аварии, повреждения ГТС. Организационные причины аварии, повреждения ГТС. Прочие причины аварии, повреждения ГТС. На основании изучения технической документации, осмотра места аварии, повреждения ГТС, опроса очевидцев и должностных лиц, экспертных заключений комиссия делает выводы о причинах аварии, повреждения ГТС. Мероприятия по локализации и устранению причин аварии, повреждения ГТС.

Излагаются меры по ликвидации последствий аварии, повреждения ГТС и предупреждению подобных аварий, повреждений ГТС, сроки выполнения мероприятий по устранению причин аварий, повреждений ГТС. Заключение о лицах, ответственных за допущенные нарушения требований промышленной безопасности, безопасности ГТС. В этом разделе указываются лица, допустившие нарушения норм и правил безопасности, которые привели к аварии, повреждению ГТС. При этом указывается, какие требования нормативных документов не выполнены или нарушены конкретным лицом, исполнителем работ.

Последствия от аварии, повреждения ГТС. В этом разделе указываются: Техническое расследование причин аварии, повреждения ГТС проведено и акт. Приложение N 4 к Порядку Рекомендуемый образец. Место аварии, повреж- дения ГТС, название объекта, регистра- ционный номер и дата регистра- ции. Краткое описание возникновения, развития, ликвидации аварии, повреждения ГТС, причины, какие пункты действующих правил и требований были нарушены. Экономи- ческий ущерб от аварии, повреж- дения ГТС , тыс.

Продолжи- тельность простоя до пуска объекта в эксплуа- тацию, часов суток. Лица, ответст- венные за допущенную аварию, повреж- дение ГТС, и принятые к ним меры воздей- ствия наказания. Дата направления материалов расследо- вания в прокуратуру.

Мероприя- тия, предло- женные комиссией по техни- ческому рассле- дованию причин аварии, повреж- дения ГТС. Отмет- ка о выпол- нении меро- прия- тий. Приложение N 5 к Порядку Рекомендуемый образец. Место инцидента, название объекта, регистра- ционный номер и дата его регистра- ции. Про- должи- тель- ность простоя, часов. Экономи- ческий ущерб , тыс. Меро- приятия, предло- женные комиссией по расследо- ванию причин инцидента.

Приложение N 6 к Порядку Рекомендуемый образец. Вид утраты ВМ хищение, разбрасы- вание, потеря. Наименование подразделения объекта , в котором произошел случай карьер, шахта, участок, цех и т.

Наиме- нование и коли- чество утра- ченных ВМ всего. Дата проис- шествия и крат- кое опи- сание обстоя- тельств. Выявленные комиссией организа- ционные и технические причины утраты ВМ, мероприятия по предупреждению. Наимено- вание и количество возвра- щенных ВМ при рассле- довании всего. Дата нап- равления материалов рассле- дования в органы прокуратуры и внутренних дел.

Результаты рассмот- рения материалов в проку- ратуре, правоохра- нительных органах. Приложение N 7 к Порядку Рекомендуемый образец. Наименование организации, организационно-правовая форма, юридический адрес. Краткая характеристика объекта и места, где произошла утрата взрывчатых материалов.

Количество и наименование взрывчатых материалов промышленного назначения, которые были похищены, разбросаны или потеряны при утрате изделия с взрывчатыми веществами. Обстоятельства утраты при описании обстоятельств указываются предпосылки утраты в сложившейся производственной обстановке, кем обнаружена утрата взрывчатых материалов промышленного назначения, описывается вид маркировки изделий, в необходимых случаях делаются ссылки на прилагаемые к акту схемы, планы, фотографии и другие документы.

Количество и наименование взрывчатых материалов промышленного назначения,. Организационные и технические причины утраты ВМ указать, какие недостатки и недоработки организационно-технического характера имели место на предприятии, а также какие требования правил и инструкций были нарушены и привели к утрате ВМ с указанием. Мероприятия по предупреждению подобных случаев, предложенные комиссией по. Заключение комиссии о лицах, ответственных за утрату взрывчатых материалов промышленного назначения, и предложенные меры по применению административных мер.

Сроки проведения технического расследования; обстоятельства, препятствовавшие проведению расследования в установленные сроки; выявленные при расследовании недостатки в организации хранения, перевозки, использования и учета взрывчатых материалов промышленного назначения, не относящиеся к прямым причинам утраты взрывчатых.

Расследование проведено и акт составлен. Приложение N 8 к Порядку Рекомендуемый образец. Наиме- нование органи- зации, органи- зационно- правовая форма. Наименование объекта места , где произошла утрата ВМ; дата происшествия и выявления утраты ВМ. Характер утраты хищение, разбра- сывание, потеря , количество и наиме- нование утраченных ВМ. Краткое описание обстоятельств утраты ВМ, основные организационно- технические причины, приведшие к утрате; количество и наименование ВМ, возвращенных организации.

Дата направления материалов расследования в прокуратуру, в правоохра- нительные органы и результаты их рассмотрения. Редакция документа с учетом изменений и дополнений подготовлена АО "Кодекс". Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору с изменениями на 28 ноября года Название документа: Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору с изменениями на 28 ноября года Номер документа: Приказ Ростехнадзора Принявший орган: Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 5, Кутьин Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 декабря года, регистрационный N Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Приложение с изменениями на 28 ноября года I.

Передача оперативного сообщения о происшедшей аварии, инциденте, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения осуществляется по факсу, электронной почтой или иным способом, обеспечивающим своевременное информирование о происшедшем; 4 принимает меры по защите жизни и здоровья работников, окружающей среды, а также собственности организации и третьих лиц от воздействия негативных последствий аварии, инцидента, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения; 5 принимает меры по сохранению обстановки на месте аварии, инцидента, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения до начала расследования их причин, за исключением случаев, когда необходимо вести работы по ликвидации последствий аварии, инцидента, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения и сохранению жизни и здоровья людей.

В случае невозможности сохранения обстановки на месте аварии, инцидента, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения обеспечивается ее документирование в том числе фотографирование, видео- и аудиозапись ; 6 осуществляет мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии, инцидента, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объекте; 7 принимает участие в техническом расследовании причин аварии, инцидента, случая утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, принимает меры по устранению и профилактике причин, способствовавших возникновению аварии, инцидента, утрате взрывчатых материалов промышленного назначения.

Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, повреждений гидротехнических сооружений Порядок организации работ по проведению технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, повреждения гидротехнического сооружения 9.

Порядок оформления, учета и анализа материалов технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, причин повреждения гидротехнического сооружения Порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, гидротехнических сооружениях, их учета и анализа Порядок расследования причин аварий и происшествий на объектах использования атомной энергии Порядок проведения технического расследования причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности Раздел утратил силу с 1 апреля года - приказом Ростехнадзора от 28 ноября года N Порядок организации и проведения расследования причин аварий в электроэнергетике Порядок технического расследования случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения Место аварии, повреждения ГТС, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения производство, участок, цех, координаты по трассе с привязкой к ближайшему населенному пункту и т.

Наименование объекта, координаты по трассе с привязкой к ближайшему населенному пункту 2. Регистрационный номер объекта 3. Объем утечки, м 5. Толщина стенки, мм 5. Год ввода в эксплуатацию 5. Максимально разрешенное рабочее давление, МПа 5. Давление в момент аварии, МПа 6. Продолжительность истечения до ликвидации аварии, ч 8. Если утечка не устранена, то указать: Ожидаемый объем утечки до ее устранения, м 8.

Время до устранения утечки, ч 9. После утечки указать последствия Попадание в водоток Впитывание в грунт Попадание в водоносный горизонт Удалось ли полностью убрать загрязнения, вызванные утечкой Предпринятые или предпринимаемые меры по ликвидации загрязнений Дата окончания очистки Привлекаемый подрядчик указать Применяемые методы хранения собранной жидкости Метод и обстоятельства обнаружения утечки Расстояние до водоема, км Перерыв в работе дата, время Воздействие на потребителя Описание последствий, возможная причина Вид ремонта Начало Окончание Координаты лица, сообщившего об аварии Приложение N 2.

Оперативное сообщение информация о несчастном случае тяжелом, групповом, со смертельным исходом , происшедшем в результате аварии, инцидента, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения Приложение N 2 к Порядку Рекомендуемый образец Вид несчастного случая необходимую информацию отметить знаком Х - со смертельным исходом - групповой несчастный случай - тяжелый несчастный случай Дата и время московское несчастного случая Хозяйственное образование хозяйствующий субъект , вертикально-интегрированная структура Территориальный орган, вид надзора, курирующий его отдел Организация Место нахождения организации субъект Российской Федерации, город, поселок и т.

Место происшествия производство, участок, цех, координаты по трассе с привязкой к ближайшему населенному пункту и т. Характер и тяжесть повреждений здоровья, полученных пострадавшими Передал а: Акт технического расследования причин аварии на опасных производственных объектах, повреждения гидротехнического сооружения Приложение N 3 к Порядку Рекомендуемый образец Акт технического расследования причин аварии на опасных производственных объектах, повреждения гидротехнического сооружения, происшедшей го " " 20 года 1.

Реквизиты организации название организации, ее организационно-правовая форма, форма собственности, адрес, фамилия и инициалы руководителя организации, телефон, факс с указанием кода, адрес электронной почты 2. Председатель должность, фамилия, инициалы Члены комиссии: Квалификация обслуживающего персонала, руководителей и специалистов объекта, ответственных лиц, причастных к аварии, повреждению ГТС где и когда проходил обучение, инструктажи по промышленной безопасности, проверку знаний в квалификационной комиссии 5.

Техническое расследование причин аварии, повреждения ГТС проведено и акт составлен число, месяц, год Приложение: Председатель фамилия, инициалы, дата Члены комиссии: Недоот- пуск энергии, тыс. Место проис- шествия объект, место работы Наиме- нование и коли- чество утра- ченных ВМ всего Дата проис- шествия и крат- кое опи- сание обстоя- тельств Выявленные комиссией организа- ционные и технические причины утраты ВМ, мероприятия по предупреждению Наимено- вание и количество возвра- щенных ВМ при рассле- довании всего Дата нап- равления материалов рассле- дования в органы прокуратуры и внутренних дел Результаты рассмот- рения материалов в проку- ратуре, правоохра- нительных органах Приме- чание 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Приложение N 7.

Акт технического расследования случая утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, происшедшего Приложение N 7 к Порядку Рекомендуемый образец " " 20 года 1. Наименование организации, организационно-правовая форма, юридический адрес 2. Председатель должность, фамилия, имя, отчество Члены комиссии: Краткая характеристика объекта и места, где произошла утрата взрывчатых материалов промышленного назначения 4.

Количество и наименование взрывчатых материалов промышленного назначения, которые были похищены, разбросаны или потеряны при утрате изделия с взрывчатыми веществами указывается количество содержащихся в нем взрывчатых веществ 5. Обстоятельства утраты при описании обстоятельств указываются предпосылки утраты в сложившейся производственной обстановке, кем обнаружена утрата взрывчатых материалов промышленного назначения, описывается вид маркировки изделий, в необходимых случаях делаются ссылки на прилагаемые к акту схемы, планы, фотографии и другие документы 6.

Количество и наименование взрывчатых материалов промышленного назначения, обнаруженных найденных и возвращенных организации 7. Организационные и технические причины утраты ВМ указать, какие недостатки и недоработки организационно-технического характера имели место на предприятии, а также какие требования правил и инструкций были нарушены и привели к утрате ВМ с указанием соответствующих параграфов и пунктов нормативных документов 8.

Мероприятия по предупреждению подобных случаев, предложенные комиссией по результатам технического расследования, с указанием сроков выполнения 9. Заключение комиссии о лицах, ответственных за утрату взрывчатых материалов промышленного назначения, и предложенные меры по применению административных мер воздействия Сроки проведения технического расследования; обстоятельства, препятствовавшие проведению расследования в установленные сроки; выявленные при расследовании недостатки в организации хранения, перевозки, использования и учета взрывчатых материалов промышленного назначения, не относящиеся к прямым причинам утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, и мероприятия по их устранению Расследование проведено и акт составлен число, месяц, год Приложение: Положения о персональных данных Версия сайта: Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору с изменениями на 28 ноября года.

Оперативное сообщение информация о несчастном случае тяжелом, групповом, со смертельным исходом , происшедшем в результате аварии, инцидента, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения Приложение N 2 к Порядку Рекомендуемый образец Вид несчастного случая необходимую информацию отметить знаком.

Акт технического расследования причин аварии на опасных производственных объектах, повреждения гидротехнического сооружения Приложение N 3 к Порядку Рекомендуемый образец Акт технического расследования причин аварии на опасных производственных объектах, повреждения гидротехнического сооружения, происшедшей го ". Журнал учета аварий, происшедших на опасных производственных объектах, повреждений гидротехнических сооружений Приложение N 4 к Порядку Рекомендуемый образец. Дата и время аварии, повреж- дения ГТС.

Вид аварии, повреж- дения ГТС. Журнал учета инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах, гидротехнических сооружениях Приложение N 5 к Порядку Рекомендуемый образец. Дата и время инци- дента. Отметка о выпол- нении меро- приятий. Журнал регистрации случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения Приложение N 6 к Порядку Рекомендуемый образец в.

Дата выяв- ления случая утраты ВМ. Место проис- шествия объект, место работы. Акт технического расследования случая утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, происшедшего Приложение N 7 к Порядку Рекомендуемый образец ".

Журнал регистрации случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения организациями, поднадзорными Приложение N 8 к Порядку Рекомендуемый образец.

Редакция документа с учетом изменений и дополнений подготовлена АО "Кодекс" Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору с изменениями на 28 ноября года Название документа:.

Важные документы ТТК, ППР, КТП Классификаторы Комментарии, статьи, консультации Картотека международных стандартов: Федеральное законодательство Региональное законодательство Образцы документов Все формы отчетности Законодательство в вопросах и ответах.

  Комментарии к новости 
 Главная новость дня Главная новость дня 
Тесты для исследования человека
Возрастной структурой популяции называют
Опадают листьяу каламондиначто делать
Трутневое молочко лечебные свойства
Сонник грязные следы
Становление финансовых рынков
Нейминг для рекламного агентства
Мобильный телефон nokia инструкция пользователя
Болит указательный палец левой руки при сгибании
 
 Эксклюзив Эксклюзив 
Выучить китайский за месяц
Аудит саморегулируемой организации
Расписание поездов ржд елец адлер
Иллюстрации к рассказу затейники
Position applied for перевод
Мини история на английском